| 阆中市人民政府副市长文春涛在全市蚕茧收烘工作会议上的讲话 |
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| 2008-06-25 09:51 文章来源：阆中市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
在全市蚕茧收烘工作会议上的讲话
阆中市人民政府副市长 文春涛
（2008年6月4日）
同志们：
市委、市府召开这次蚕茧收烘工作会议，其目的是贯彻落实南充市蚕茧收烘工作会议精神，总结去年蚕茧收烘工作，分析今年我市蚕茧收烘工作面临的新形势，安排部署全年的蚕茧收烘工作，进一步规范蚕茧市场秩序，确保全年蚕茧收烘工作任务的圆满完成。下面，我讲三点意见。
一、客观总结，分析去年蚕茧收烘工作的成绩和问题
2007年，全市累计发种4.2万张，收购鲜茧80万公斤，鲜茧收购单价15.6元／公斤，兑付茧款1100余万元。回顾去年的工作，我认为有四个方面的成绩值得充分肯定：
一是收茧企业顺利引进。2007年，我市完成市茧丝绸公司改制工作，并成功引进射洪隆泰集团，达成了桑蚕茧产业化项目合作协议。协议签订后，市上积极组织了蚕茧收购站点的交接工作，并协调新企业大批吸纳原茧丝绸公司在职职工，做到了蚕茧收烘队伍不散、工作不乱，确保了阆中隆泰丝绸有限公司的顺利成立，为全面完成我市的蚕茧收烘任务提供了有力保障。
二是收购秩序督导有力。为保证全市收烘工作顺利进行，市委、市政府在春茧收购前召开了全市蚕茧收烘工作会议，重申政策，严明纪律。蚕茧集中收购期间，督查办、商务、工商、公安、质监、物价等部门深入一线，协调和处置蚕茧收烘工作的问题和矛盾，严厉打击了茧贩的非法收购行为。各乡镇、办事处切实加强领导，密切配合，有力维护了正常的收购秩序。
三是蚕农利益得以维护。在国际茧丝行情逐月下跌的情况下，织绸、缫丝企业、收茧单位积极响应市委、市政府号召，站在保护蚕桑产业的高度，最大限度保障了蚕农利益。去年，我市正茧均价15.6元／公斤，与南充市去年均价相比，我市蚕茧价格每公斤高出2.6元。
四是服务质量切实提高。全市蚕茧系统切实加强了作风整顿，努力弘扬良好的行业风气，热情接待蚕农、耐心细致地做好解释工作，严格按照茧价政策评级定价，并足额筹集和及时支付了茧款，赢得了基地乡镇和蚕农的普遍欢迎。
总体来看，去年的蚕茧收烘工作成绩是来之不易的、是主要的，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：
一是茧质较差。近年来，我市蚕茧质量呈连续下降趋势。2007年全市蚕茧解舒率为57%，茧丝长870米，远低于凉山、绵阳、宜宾等地。特别是毛足茧、过潮茧急剧攀升，极大地影响了蚕茧质量，应当引起我们高度重视。
二是茧价较低。去年，我市蚕茧中准级指导价为每公斤18元。我市虽然执行了高于南充市平均水平2.6元的高价位，但与指导价仍然有一定差距。加之粮食价格普遍上涨，养蚕比较收益降低，一定程度上损害了蚕农的积极性。
三是渠道较乱。“正规军”、“游击队”、“茧贩子”竞相参与蚕茧收购，导致蚕茧收购秩序混乱。
这些问题，希望同志们高度重视，并在今年的收烘工作中认真加以解决。
二、认清形势，把握茧丝绸行业发展机遇
当前茧丝绸行业面临的形势主要表现在以下几个方面。
从有利方面看：
一是蚕茧收购政策、蚕茧市场的管理，国家都有明确规定，对蚕茧收烘工作的领导和督查有据可行，这是搞好蚕茧收烘工作的前提。
二是茧丝绸产业是我市的传统优势产业，又关系着广大蚕农利益，各级党委、政府历来高度重视，精心组织，工商、公安、商务、物价、质监等部门一直全力支持，积极参与，这是确保蚕茧收烘工作顺利进行的重要保障。
三是从近期国内外茧丝市场走势来看，茧丝绸价格已呈现小幅持续上涨态势，丝绸原料性出口及部分主销市场需求略有增长。预计今年茧丝价格将保持稳中有升态势。收烘企业已经作好收购的各项准备。
四是自2000年以来，全国蚕茧产量均以10%以上增幅逐年增长，全国蚕茧供过于求。今年，受低温雨雪天气、茧价下跌、汶川地震等影响，预计今年全国蚕茧产量将有所下降，蚕茧供求关系将进一步趋于平衡。这将有利于我市蚕茧生产的复苏和发展。
从不利方面看：
一是美国次贷危机升级，全球经济增长放缓，人民币持续升值，社会责任、原材料与劳动力成本大幅增加，出口退税率下调等诸多不利因素直接影响茧丝绸行业。
二是受上一轮茧丝行情滑坡影响，各地均出现了一定的毁桑弃养现象，春蚕发种数减少200余张。
三是蚕茧收购主体多元化，非法茧贩冒充蚕农不易识别，蚕茧收购渠道整治难度较大。
总之，今年的茧丝绸行业形势较为复杂，呈现出了很多新特点，尽管存在不利因素，但也面临着许多机遇和有利条件。我市茧丝绸行业各个环节必须理性面对，及早谋划，准确把握。
三、强化举措，全力抓好今年蚕茧收烘工作
1．渠道必须整治。根据国、省有关规定，鲜茧收购必须实行资格认证制度。凡未通过省商务厅2007年鲜茧收购资格年审及未取得蚕茧收烘营业执照的单位和个人，一律不得从事鲜茧收购。今年，阆中隆泰丝绸公司是我市唯一取得鲜茧收购资格证的企业。市级相关部门要加大执法力度，狠抓蚕茧市场的规范管理，从严整治蚕茧收购渠道。今年的蚕茧收烘工作必须严格执行“四不准”：不准党政干部参与或变相支持非法收购蚕茧；不准将鲜茧收购证书转让、倒卖，不得委托其它单位和个人代其收购；不准收购部门跨区域收购蚕茧；不准金融部门为无证收购的单位或个人提供资金。对不听劝阻、有令不行、有禁不止、非法参与收茧或扰乱正常收购秩序的要严肃查处。对不符合要求的蚕茧收购经营单位或个人，要取消其收购资格，由原登记注册工商部门责令限期办理变更登记或注销登记。这次会后，各乡镇、办事处要把思想统一到会议精神上来，进一步深化对蚕茧收购政策的认识，顾全大局，严守纪律，围绕蚕茧收购扎实开展工作。市督查办、工商、公安、质监、物价等部门也要明确一名领导具体抓蚕茧收购市场管理、治安秩序维护等工作，确保茧源不流失。
2．资金必须保障。蚕茧收购工作牵涉到千家万户，收购资金是否及时足额到位，不仅关系到蚕桑产业的稳步推进，更关系到党委政府在人民群众中的形象。市级相关部门要尽快做好协调工作，切实解决收购资金筹集中存在的问题。各购茧企业和农发行要积极支持该项工作，按时、足额到位蚕茧收购资金。隆泰丝绸公司要努力挖掘内部潜力，广辟融资渠道，提前备足收购资金，不准给蚕农打“白条”。这是一条铁的纪律，必须落到实处。
3．价格必须公正。今年南充市鲜茧中准级（鲜壳量10.1克，上车率91%）收购价定为每公斤18.00元。各有关乡镇人民政府、街道办事处和市级单位要加大宣传力度，正确引导蚕农的价格期望值符合当前行业实际，共同抵御和承担市场经济带来的风险。收茧企业要坚持“优茧优价，劣茧低价”原则，认真执行茧价政策，既不能抬级抬价，也不能压级压价。切实搞好“仪评”收茧，做到验级评价的客观公正。物价部门要加强执法监督，防止茧价大起大落，确保茧价平稳。
4．质量必须监督。质量是产业的生命，是茧丝绸行业可持续发展的根本。在目前的茧丝市场上，3A以上的高品位生丝，50%以上解舒率的干茧才有销路，才有优价。去年毛足茧率达到72.5%，上车率仅75%，蚕茧质量之差令人担忧。为此，南充市委、市府对今年蚕茧质量保障提出了明确要求，要求禁收吐丝茧，严格控制毛足茧和过潮茧。国家质检总局出台的《茧丝质量监督管理办法》，明确了收购、加工、销售、存储各环节的质量要求，确定了茧丝收购、加工者质量保证能力的审查认可等制度。质量技术监督部门应加强蚕茧质量执法监督检查，重点要查处那些不具备质量保证条件的非法收购者。各蚕茧收购点要对蚕茧质量评定标准进行公示，对蚕农做好耐心的解释工作，引导蚕农分采分售，让蚕农卖明白茧，收明白钱，以确保蚕茧收购质量。
5．领导必须加强。蚕茧收烘工作不仅是关系到蚕桑丝绸行业的发展问题，也是一个社会稳定问题。各级各部门一定要切实加强对蚕茧收烘工作的领导，及时解决和协调处理好蚕茧收烘工作中存在的矛盾和问题。为确保蚕茧收烘工作的顺利进行，市政府办公室专门下发了《关于做好2008年蚕茧收烘工作的通知》，市政府成立蚕茧收烘工作领导小组，由我任组长，市府办、目标督查办、监察局、公安局、蚕桑局、商务局、工商局、物价局、质量技术监督局、阆中隆泰丝绸有限责任公司等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由市商务局局长谭正佐同志兼任办公室主任。蚕茧收购期间，由市督查办牵头，组织相关部门对各地蚕茧收烘工作进行督查。这次会后，各乡镇政府要成立相应机构，加强领导，落实责任，切实维护好辖区内的蚕茧收烘工作。
同志们，今年蚕茧收烘工作既有不可回避的矛盾，又有良好的发展机遇和有利条件，我们一定要振奋精神、坚定信心，以超常的举措，百倍的干劲，努力搞好今年的蚕茧收烘工作，为我市的蚕桑丝绸产业发展做出贡献。
谢谢大家！
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